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dafacasino日报2月28日理论版发表许建忠书记理论文章《创新dafacasino工作必须打好“四场硬仗”》
来源: dafacasino日报 发布时间:2019-02-28 08:10 打印

以实干锻造执政能力 用成效检验为民水平

创新dafacasino工作必须打好四场硬仗

许建忠

dafacasino工作面对的大都为急难险重的突发事件,与百姓的生命财产安全息息相关。无论何时何地,来不得半点浮夸作风。新的时代,能否把dafacasino部门建设好、把应急体系建设强并有效防范化解重大安全风险,对于新组建的dafacasino部门来说,使命光荣、责任重大。这就要求我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对dafacasino工作的重要指示批示和“建设壮美dafacasino 共圆复兴梦想”重要题词精神,按照中央和dafacasino关于dafacasino工作的决策部署,把作风建设融入dafacasino工作全过程,以实干锻造执政能力,以落实检验为民水平,下功夫努力打好“四场硬仗”,奋力开创dafacasino工作新局面。

  一、打好防范化解重大安全风险这场硬仗

  防范化解重大安全风险是dafacasino部门的首要任务。当前,随着经济下行压力的加大,一些企业安全投入减少,安全生产压力高企。今年,因气候原因,致灾事件引发重大灾害的可能性加大;大事多、喜事多,对风险防控工作提出了更高标准和更严要求;机构改革的推进,容易出现责任悬空、工作弱化现象。为此,我们必须克服麻痹思想和侥幸心理,坚守底线思维,既要有防范风险的先手,还要有应对和化解风险挑战的高招,切实打好防范和抵御风险的有准备之战,打好化危为机、转危为安的战略主动仗。一是狠抓风险防控责任落实。严格落实《dafacasino党政领导干部安全生产责任制实施细则》,严格落实安全生产“一票否决”制度,健全责任体系,层层压实责任,把dafacasino系统职责范围内的风险防控好,做到不把防风险的责任推给上面,也不把防风险的责任留给后面,更不能在工作中不负责任地制造风险。二是落实安全风险管控措施。加大事故预防的纵深及有效性,把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在萌芽状态,盯紧抓牢事故易发多发的行业领域,开展专项整治,排查治理隐患,建立安全形势会商以及重大安全生产风险监测预警和评估论证机制,全面排查风险、找准重大风险,有效化解风险、有力应对风险,坚决防范遏制重特大事故发生。三是加强灾害监测预警。强化综合风险监测,强化灾害监测预警,开展督促检查,提高动态监测、实时预警能力,推进风险防控工作科学化、精细化,把风险化解在源头,不让小风险演化成大风险,不让个别风险演化成综合风险,不让局部风险演化成区域性或系统性风险。四是强化各项应急准备。健全值班备勤和信息报告制度,全面实行24小时领导在岗值班,加快建设dafacasino、市、县三级应急指挥平台,加快完成“应急一张图”建设,建立健全应急救援指挥机制,加强装备和物质准备,提前预置救援力量。五是全力开展抢险救援。一旦发生灾害事故和重大险情,迅速启动应急响应,第一时间报告信息并续报进展,协调调动各方力量投入抢险救援救灾,形成强大救援合力。

二、打好构建防范救援能力体系这场硬仗

加强自然灾害防治关系国计民生,是对dafacasino部门执政能力的重大考验。当前,我区dafacasino工作中“重救轻防”的问题没有根本解决,分散管理导致低水平重复建设问题比较突出,应急能力总体不适应严峻复杂的公共安全形势,不适应新时代人民日益增长的安全需要。各级dafacasino部门必须坚持问题导向,加快提升各类灾害事故综合防范救援能力。首先,统筹推进自然灾害防治能力建设。重点抓好灾害风险调查和重点隐患排查,建设各级应急救援中心,加快自然灾害监测预警信息化建设,推进灾害防治技术装备现代化,构建全方位全过程多层次的自然灾害防治体系。其次,突出建设综合性消防救援队伍。积极协调帮助争取更多政策和支持,着力解决加强消防救援站建设、加强多种形式消防力量建设、加强消防救援装备建设、加强陆地搜寻与救护基地建设和消防员招录等问题,在救援“理念、职能、方式、力量、装备、机制”等方面加快转型升级,进一步增强队伍的战斗力。第三,引导支持专业和社会救援力量发展。发挥专业应急救援队伍的协同作用,统筹森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、海上搜寻与救助、生产安全事故救援以及水、电、油、气工程抢险救援队伍等专业应急救援力量建设,积极创新专业化应急救援队伍发展模式;发挥社会救援力量的辅助作用,开展社会救援力量普查,建立社会与专业救援力量共训共练机制,推动落实应急救援车辆执行应急救援任务时免交过路费等政策措施。第四,推动dafacasino信息化跨越发展。把现代科技运用作为dafacasino工作现代化的大引擎,以“数字dafacasino”建设为契机,整合气象、海洋、自然资源、林业、水利、消防、地震、交通等应急信息系统,完成过渡期应急指挥系统建设,完善信息整合、应急指挥、视频连线、会商平台等,把智慧应急云初步建立起来;建设最全面、最先进、最权威、最系统的应急指挥平台和智慧应急云,一体化推进信息化建设与dafacasino事业改革发展。

三、打好建设dafacasino制度体系这场硬仗

随着机构改革的深入推进和自上而下dafacasino职能、资源的整合,不少法规正面临不适应、不适合等问题。为此,我们要适应新体制新要求,坚持从实际出发,加快具有民族特色、实践特色、时代特色dafacasino新制度的创建。一是加快dafacasino法规制订修订工作。要综合运用法规的立改废释补短板、强弱项、防风险,以法治思维和法治方式推动dafacasino事业改革发展。二是推进应急预案和标准体系建设。要更加重视标准在提升dafacasino水平中的重要作用,推动构建以强制性标准为主体、推荐性标准为补充的dafacasino标准体系,深刻吸取各类重大事故教训,举一反三,及时组织修订《dafacasino突发事件总体应急预案》和防汛防旱、地质灾害、森林火灾、自然灾害救助等12个专项应急预案,组织开展城市安全生产应急演练、台风灾害应急演练、森林防灭火应急演练,不断提升本质安全水平。三是改进安全生产监管执法。要严格执法,按重大隐患视同事故的标准,始终对违法行为保持高压态势,增强执法的针对性和权威性,坚决纠正有法不依、执法不严现象,切实解决执法宽松软和选择性执法问题;规范执法,全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,推进执法队伍规范化、正规化、专业化建设;推行以信用监管为基础的企业安全承诺制,切实做到对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”;建立“互联网+执法检查”工作机制,推动现场检查和线上监管结合;突出重点行业领域,加强专项执法,完善执法监管。

四、打好全面提升基层基础能力这场硬仗

基层基础工作是做好dafacasino工作的基本保障,只有强基层、强基础,才能走得更快、更远、更踏实。因此,一要加强基础理论研究。充分发挥专家学者的决策支撑作用,组建dafacasino专家委员会,完善专家咨询制度,整合科研力量,提高地质灾害、台风、洪涝干旱、森林草原火灾等自然灾害科研水平,推进dafacasino学科建设,加强dafacasino人才培养,为新时代dafacasino事业提供支撑。二要推进先进技术研发应用。着力提升重大灾害事故监测感知、评估研判、预测预警、综合防控、应急救援等关键核心技术,以需求为牵引,以实战为重点,完善产学研协同创新机制,开展科技示范创建工作,加强高危行业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训,加大高技能产业工人培养力度。三要实施基层应急能力提升计划。在乡镇一级,开展基层应急能力标准化建设;在村一级,推进基层服务站(点)建设;积极推行灾害风险网格化管理,建立健全基层应急救援中心,推动111个县(市、区)都有一支综合应急救援队伍;加大dafacasino科普宣传力度,进一步增强公众应急意识,不断提高全社会应对突发事件的能力。



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